在大气污染防治趋严、能源体制改革落地在即的大环境下，今年天然气新政将密集出炉。与以往相比，这一系列政策更为明确提出天然气改革措施，如2017年将研究制定天然气干线管道价格、酝酿煤改气、油改气的补贴和财税优惠政策，鼓励在重庆、江苏、上海、河北等地开展油气体制改革试点等。

    作为一种高效清洁能源，天然气的吸引力大不如前。公开数据显示，受经济增速放缓、价格优势不足等因素影响，2014年中国天然气消费量增速开始大幅下滑，2015年甚至创10年新低。在2015年两次价格改革、多地煤改气工程陆续投运之下，2016年天然气表观消费量约为2240亿立方米左右，同比增长9.3％，增速同比提高3.8个百分点。

    按照规划，“十三五”中国天然气消费量要达到3600亿立方米，在一次能源中的占比要达到10％。在相关部委和众多业内人士看来，要实现这一目标难度比较大，必须付出相当的努力。“困难归困难，但现在经济触底回升，经过一系列政策落实，特别是环保和改革措施，我觉得还是很有希望完成。”中国城市燃气协会秘书长迟国敬告诉《经济参考报》记者。《意见》便是其中之一。该文件提出全面加快推进天然气在城镇燃气、工业燃气、燃气发电、交通燃料四大领域的大规模高效科学利用，在管网未覆盖区域开展以LNG为气源的分布式能源应用试点，将以气代煤纳入环保考核，鼓励风气互补、光气互补实现天然气与可再生能源的融合发展。

    据记者了解，近年来中央督促各地要下大力气促进能源结构优化调整和大气污染防治，当前多个部门组成的七个工作组正在督查各地节能减排、天然气利用等方面的情况，其中环京津地区的河南、山东、河北、山西等省今年都将有大量“煤改气”的强制性措施。

    根据山东近日发布的《加快推进天然气利用发展的指导意见》，到2020年，天然气消费量力争达到250亿立方米左右，占能源消费比重提高到7％以上，2015年该指标仅为3％。河南也提出大力“气化”，到十三五末天然气消费占比达到7.5％。河北的目标则更高一些，为10％，提出从扩大居民用气、发展天然气采暖、推进重点地区“气化”三个方面来推进。